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北京“東南飛”再次提速。近日，朝陽區政府宣佈，將在東南四環一直到京津二通道附近興建一座“環渤海總部商務區”，規劃用地面積15.6平方公里。據稱，該商務區建成後有望成為北京中心城的東南門戶形象區。 此前很長一段時間，北京的空間發展一直延續了“北重南輕”的格局。但從2009年開始，CBD東擴、南城計畫、通州國際新城等規劃相繼出臺，北京城市空間佈局開始呈現出“東南飛”的景象。 北京空間格局的這一變化，再加上“兩軸兩帶多中心”、發展衛星城的總體規劃，給緊鄰北京東南的河北廊坊市三河燕郊、大廠、香河和固安等地帶來了“融京”的機會。這些環北京的衛星城也開始了自己的“融京”之旅。 東擴 亞太城市發展研究會秘書長卞洪登一直是首都東擴的主張者，“對於北京來說，東擴後將逐步進入環渤海經濟圈，最終形成大北京的格局。”在卞洪登看來，隨著首都東擴新格局的形成，環渤海經濟圈會在北京朝陽、通州、順義、平谷，河北三河、香河、大廠、遵化，天津寶坻、薊縣等23個區、縣、縣級市的城市化建設推動下，促進中國經濟高速增長。 北京的東擴加速了北京企業外遷的進程，這為大廠等地發展提供了極好的機遇。與北京一河之隔、一橋相連的大廠潮白河工業區提前主動對接，開始建起包括新能源環保、現代裝備製造、數位傳媒及現代服務業的“大廠北京產業園”，並在京設立了招商中心，積極承接北京產業轉移。 大廠潮白河工業區——這個定位為“CBD的工業區”的園區，近年來明顯感覺到了北京東擴的利好效應。“北京東部整個大搬遷，給我們招商帶來了很多機會，招商數量比前兩年加起來還多。”工業區負責招商的朱洪業告訴記者。 事實證明，在對接北京的發展戰略中，大廠潮白河工業區在拉動當地經濟增長、承接北京產業轉移、構建世界城市“戰略夥伴”的過程中扮演著越來越重要的角色。據瞭解，現在每個月來園區考察的企業有100多家，而往年每個月只有五六十家左右。在目前已經簽約的上百家企業中，辦公在CBD、生產在大廠的企業大概占30%左右。 大廠縣委書記孫寶水接受採訪時表示，很多落戶大廠的企業都是總部在北京，工廠在大廠。 融城 其實，產業轉移帶來的影響是全方位的。服務業、房地產、消費市場等等，這些都將組成大廠等河北縣市融入大北京的基礎。 不過，有業內人士指出，儘管北京的衛星城規劃早已有之，但卻一向發展緩慢。比較成功的衛星城也就北京東邊的通州、河北三河的燕郊以及北邊的天通苑和回龍觀。但這幾個衛星城的成功是建立在房地產的開發和炒作之上，並非一種健康意義的衛星城，因而成為“睡城”。 分析人士認為，基礎設施的對接或者說房地產的對接，只是這些衛星城融入大北京的第一步。缺少產業支撐的衛星城對接北京，是難以真正融入北京的。在北京東擴和通州國際新城規劃出臺之後，大廠明顯意識到了這一點。 孫寶水介紹說，潮白新城規劃了現代裝備製造業產業區、現代服務業產業區、城市核心區、濱河綜合產業區四大功能區。其城市核心區將形成集都市服務基地、創意文化基地、智慧科技基地、生態養生福地為一體的“一城四基地”協調發展的新格局。 這意味著，有選擇地承接產業轉移，已不只是單純地承接工業專案，而是打造完整的產業鏈。這也是環北京衛星城鎮融入大北京的重要路徑。 衛星城大廠必須成為北京的大廠。當然，這種融入應該是相互的，只有利益相互融入才能變得融洽。孫寶水表示，希望北京能更多關注周邊的資源，共同做一些事情，而不僅僅是單方面的靠近。 （大陸國研網專供，作者：毛晶慧） 【中央網路報】
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