|
編者按：二○一○年七月十六日，美國財政部公佈統計資料顯示，中國大陸於今年五月份，減持美國國債三百二十五億美元，幅度達百分之三點六，並將間接造成美國預算赤字的融資困難，目前中共持有的美國國債總額為八千六佰七十七億美元。 二○一○年七月十日，美軍的F-22型戰機正式駐防夏威夷。美軍太平洋空軍司令諾斯（Gary L. North）表示，F-22型戰機雖然是部署在夏威夷，不過配合美軍的空中加油機，隨時可以飛往亞太各地區迅速執行任務，並與關島和阿拉斯加形成三角犄勢；同時，諾斯將軍強調，Ｆ-22型戰機進駐亞太地區以後，將可維持此地區的和平穩定，以及美軍在此地區的五十年軍力優勢。 根據七月十三日發行的美國「外交政策」（Foreign Policy July 2010）專論指出，今年一月共軍再次成功運用彈導飛彈摧毀一顆衛星，這是繼二○○七年一月以來第二次的試射成功，而此舉證實「共軍正逐漸建立彈導飛彈防禦系統」；另據美軍太平洋總部的資料顯示，目前美國有三個航母戰鬥群在西太平洋地區巡弋，同時至少有十二艘核動力導彈潛艦，配備約達二仟枚射程一仟六百公里的戰斧巡弋飛彈，可能對中國大陸及北韓的重要軍事目標構成威脅；與此同時，共軍的戰略導彈部隊亦於今年五月開始，積極進行數次東風二十一Ｄ型反艦導彈及東海十Ａ型反艦巡弋飛彈的試射。估計美「中」兩國在今年七、八、九等月間，將分別在黃海、東海，以及南海地區進行多項「海空聯合作戰」型態的軍事演習。 二○一○年六月十七日，美副國務卿史坦伯格（James B. Steinberg），在國家亞洲研究局主辦的「二○一○年亞洲政策大會」（2010 Asia Policy Assembly, National Bureau of Asia Research），發表一篇題為”Policy Challenges and Opportunities for the United States in Asia ”的演講；隨後，美國國會研究處（Congressional Research Service）亦於六月二十一日發表一篇題為”China-U.S. Trade Issue”的研究報告；此外「太平洋論壇」（The Pacific Forum, CSIS）亦在最新一期的「比較關係電子報」（Comparative Connections, July 15, 2010）中，發表一篇由葛來儀（Bonnie Glaser） 所撰，題為”U.S. –China Relations : Cooperation Faces Challenges”的專論。這三份文件針對美「中」互動關係最新形勢，提出深入的剖析，其綜合要點如下： 第一：當前美國國家安全面臨的主要威脅不僅包括恐怖主義，還包括全球經濟衰退、大量毀滅性武器擴散、流行病和氣候災難常態化等威脅。同時，許多國家都有能力動用傳統和新興手段挑戰美國的利益，而中共與美國有很多共同利益，但中共日益強化的原物料能源外交和軍事現代化，將逐漸對美國構成複雜的全球性挑戰。因此，對於美國而言，其最重要的課題將是如何擴大與中共在經貿、外交、環境、軍事、文化等建設性合作關係時，也能夠同步強化美國對中共的競爭優勢地位。 自歐巴馬總統上任至今的十八個月間，美國政府一再公開表示，美國歡迎中國大陸朝向強大、和平與繁榮的方向發展，同時，也希望能夠與中國大陸發展更加密切的建設性互動關係。目前，美國與中共均能共同體認到，維持全球經濟健康發展的重要性，也願意攜手合作，運用具體的策略措施，包括：（一）美「中」兩國共同祭出強有力的財政和貨幣政策，以振興國內的經濟，保持就業市場的健康發展；（二）中共方面願意在人民幣匯率上保持適當的彈性，同時美國也儘量節制支出以降低政府預算赤字和國債，讓美國政府的財政體質恢復健康，並透過金融改革計劃，整頓美國的金融體系，以避免再次爆發美國的本土性金融風暴；（三）美國將大力支持中國大陸在國際貨幣基金組織，以及國際金融穩定論壇等國際重要財經多邊組織的地位。雖然，美國積極支持中共提升國際地位與影響力，可能會減損美國本身的威望，但是，美「中」攜手合作共同化解全球經濟危機，卻能為美「中」兩國創造更大的國家利益。 第二：美國與中國大陸的貿易關係，從一九八○年的五十億美元，增長到二○○八年的四千零九十億美元。目前，中國大陸是美國的第二大貿易夥伴（美國第一大貿易夥伴是加拿大）、第三大出口市場，以及第一大進口來源國。二○○八年時，美國對中國大陸的貿易入超金額高達二千六佰六十億美元；同時，中國大陸在二○一○年六月止，擁有二兆四千億美元外匯存底，其中約有百分之八十是以美元為計價單位的資產；此外，中國大陸也是當前美國最大的債權國。由於中國大陸的經濟規模在二○一○年，將超過四兆五仟億美元GDP，並領先日本成為全球的第二大經濟體。因此，美國的經濟戰略規劃圈人士，在面對中國大陸經貿能量的質變，亦積極地思考，如何使雙方的貿易投資互動關係，導向對美國整體利益有幫助的軌道前進。 二○一○年八月間，美國國家經濟委員會主席桑默斯（Larry Summers）及國家安全副顧問唐尼倫（Tom Donilon）將代表歐巴馬總統，前往北京與中國大陸經貿外交高層官員進行深度的對話，並為今年十二月或明年一月間，胡錦濤赴美國華府進行國是訪問的會談內容，進行具體協商，以增進雙邊的建設性合作關係。 來源：國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1579期 【中央網路報】
| 
